संविधान क्या है और क्यों ज़रूरी है
कबड्डी मैच में विवाद पर रेफ़री नियम-पुस्तिका देखता है और दोनों टीमें मानती हैं; देश की भी नियम-पुस्तिका होती है।
संविधान देश के मूल सिद्धांत और कानून बताने वाला दस्तावेज़ है। वह तीन अंगों (विधायिका, कार्यपालिका, न्यायपालिका) का ढाँचा व भूमिका, उनके बीच नियंत्रण-संतुलन, नागरिकों के अधिकार-कर्तव्य और राष्ट्र के दीर्घकालीन लक्ष्य रखता है।
मुख्य बिंदु
- 26 जनवरी 1950 को संविधान लागू हुआ, इसलिए गणतंत्र दिवस। मूल प्रति संसद में हीलियम भरे काँच के बक्से में सुरक्षित है; हीलियम काग़ज़/स्याही से अभिक्रिया नहीं करती।
- राष्ट्रपति संविधान के परिरक्षण, संरक्षण और प्रतिरक्षण की शपथ लेते हैं; प्रधानमंत्री, मंत्री, न्यायाधीश पालन की शपथ लेते हैं। संविधान में 25 भाग व 12 अनुसूचियाँ (आरंभ में 22 भाग, 8 अनुसूचियाँ); विश्व का सबसे बड़ा लिखित संविधान।
- संविधान समानता, न्याय, बंधुत्व, बहुलवाद, स्वतंत्रता जैसे मूल्य बताता है; कानून इन्हीं पर आधारित होते हैं।
- आसान : संविधान कब लागू हुआ? → 26 जनवरी 1950।
- मध्यम : मूल प्रति कहाँ? → हीलियम भरे काँच के बक्से में।
- परीक्षा जैसा : नियम-पुस्तिका न हो तो क्या होगा?
संविधान = देश की नियम-पुस्तिका।
संविधान केवल कानूनों का संग्रह नहीं; वह मूल्य और लक्ष्य भी बताता है।
संविधान में अंग, अधिकार, लक्ष्य। याद रखने की युक्ति : 'अंग-अधिकार-लक्ष्य' = संविधान में क्या है।
अंतर पहचानिए
| मुद्दा | खेल की नियम-पुस्तिका | देश का संविधान |
|---|---|---|
| उपयोग | विवाद सुलझाना | सरकार चलाना, अधिकार-कर्तव्य |
| कौन पालन करता है | सब खिलाड़ी | सब अधिकारी व नागरिक |
| परिणाम | निष्पक्ष खेल | निष्पक्ष शासन |
अभ्यास के प्रश्न
- 1संविधान क्या है?
- 2संविधान क्या रखता है? चार बिंदु लिखिए।
- 3संविधान की आवश्यकता क्यों है?
- 4गणतंत्र दिवस कब और क्यों मनाते हैं?
- 5हीलियम क्यों उपयोग होती है?
- 6संविधान की शपथ कौन लेते हैं?
- 7नियंत्रण-संतुलन क्या है?
- 8कारण–परिणाम: सब नियम-पुस्तिका न मानें तो क्या होगा?
उत्तर देखें (पहले खुद हल करें)
- 1देश के मूल सिद्धांत और कानून का दस्तावेज़
- 2तीन अंग, नियंत्रण-संतुलन, अधिकार-कर्तव्य, दीर्घ लक्ष्य
- 3विवाद सुलझाने, सरकार को सीमा व दिशा देने के लिए
- 426 जनवरी 1950 को संविधान लागू हुआ
- 5हीलियम काग़ज़/स्याही से अभिक्रिया नहीं करती
- 6राष्ट्रपति, प्रधानमंत्री, मंत्री, न्यायाधीश
- 7अंग एक-दूसरे की जाँच व संतुलन करते हैं
- 8विवाद और भ्रम बढ़ेंगे
संविधान कैसे लिखा गया
कक्षा में नियम तय करने से पहले सबकी राय ली जाती है; संविधान सभा में भी विभिन्न क्षेत्रों के प्रतिनिधि थे।
स्वतंत्रता संघर्ष के दौरान ही स्वशासन की योजना ज़रूरी थी: कैसी सरकार, कौन-से नियम, किसे मताधिकार, विवाद कैसे सुलझें? इसके लिए संविधान सभा 1946 में गठित; आरंभ में 389 सदस्य (विभाजन के बाद 299), जिनमें 15 महिलाएँ; सदस्य प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा चुने गए।
मुख्य बिंदु
- सभा 9 दिसंबर 1946 को गठित; अध्यक्ष डॉ. राजेंद्र प्रसाद; लगभग तीन वर्ष में कार्य; 26 नवंबर 1949 को संविधान अपनाया, 26 जनवरी 1950 से लागू।
- प्रारंभिक प्रारूप प्रारूप समिति ने बनाया; अध्यक्ष डॉ. बी. आर. अंबेडकर, महान समाज-सुधारक और स्वतंत्र भारत के पहले विधि-मंत्री।
- सदस्य विविध क्षेत्रों, पेशों और समूहों का प्रतिनिधित्व करते थे, इसलिए संविधान में सबकी आवाज़ दिखी।
- आसान : संविधान सभा के अध्यक्ष? → डॉ. राजेंद्र प्रसाद।
- मध्यम : प्रारूप समिति के अध्यक्ष? → डॉ. अंबेडकर।
- परीक्षा जैसा : संविधान सभा में विविधता क्यों महत्त्वपूर्ण?
उससे पहले क्या हुआ? सोमवार, 9 दिसंबर 1946 को सुबह 11 बजे दिल्ली के संविधान भवन (आज का संसद का केंद्रीय कक्ष) में संविधान सभा की पहली बैठक हुई। आचार्य कृपलानी ने सबसे वरिष्ठ सदस्य डॉ. सच्चिदानंद सिन्हा को अध्यक्ष की कुर्सी पर बुलाया; वे अस्थायी अध्यक्ष बने। मुस्लिम लीग ने बैठक का बहिष्कार किया। दो दिन बाद, 11 दिसंबर को, राजेंद्र प्रसाद स्थायी अध्यक्ष चुने गए।
उसके बाद क्या हुआ? संविधान 26 नवंबर 1949 को अपनाया गया, पर पूरी तरह लागू हुआ 26 जनवरी 1950 से। मसौदे में लागू होने की तारीख खाली छोड़ी गई थी; प्रारूप समिति के एक सदस्य ने 26 जनवरी 1950 सुझाई और वह 17 अक्तूबर 1949 को मंज़ूर हुई। माना जाता है कि यह तारीख 26 जनवरी 1930 की पूर्ण स्वराज घोषणा की याद में चुनी गई।
1946 गठन; 1949 अपनाया; 1950 लागू।
अंबेडकर को सभा का अध्यक्ष न मानें; वे प्रारूप समिति के अध्यक्ष थे।
'46-49-50': गठन, स्वीकृति, लागू। याद रखने की युक्ति : '46-49-50' = तीन वर्ष।
अंतर पहचानिए
| मुद्दा | संविधान सभा | प्रारूप समिति |
|---|---|---|
| अध्यक्ष | डॉ. राजेंद्र प्रसाद | डॉ. बी. आर. अंबेडकर |
| कार्य | संविधान बनाना | प्रारंभिक प्रारूप तैयार करना |
| तिथि | 9 दिसंबर 1946 गठन | संविधान 26 नवंबर 1949 अपनाया |
अभ्यास के प्रश्न
- 1संविधान सभा कब और कैसे गठित हुई?
- 2सदस्य-संख्या का विवरण बताइए।
- 3डॉ. अंबेडकर की भूमिका लिखिए।
- 4संविधान लिखने में कितना समय लगा?
- 526 नवंबर 1949 और 26 जनवरी 1950 का महत्त्व?
- 6अपने क्षेत्र के सदस्य खोजने के स्रोत बताइए।
- 7सभा के सदस्य कैसे चुने गए, लिखिए।
- 8कारण–परिणाम: विभाजन के बाद सदस्य संख्या क्यों घटी?
उत्तर देखें (पहले खुद हल करें)
- 11946 में, प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा चुने सदस्य
- 2389, विभाजन के बाद 299; 15 महिलाएँ
- 3प्रारंभिक प्रारूप बनाने वाली समिति के अध्यक्ष; पहले विधि-मंत्री
- 4लगभग तीन वर्ष
- 5अपनाया; लागू हुआ
- 6विद्यालय/पुस्तकालय, शिक्षक, बुज़ुर्ग, संसद की वेबसाइट
- 7प्रांतीय विधानसभाओं द्वारा चुने गए
- 8विभाजन से कुछ क्षेत्र भारत से बाहर हो गए
संविधान पर प्रभाव: स्वतंत्रता संग्राम, भारतीय विरासत, विश्व के अनुभव
घर में हम दादा-दादी के अनुभव, स्कूल के नियम और दोस्तों के विचार लेकर अपने नियम बनाते हैं; संविधान-निर्माताओं ने भी ऐसा ही किया।
संविधान सभा ने लिखा, पर तीन प्रभाव रहे: 1) स्वतंत्रता आंदोलन के अनुभव और आदर्श; 2) भारत की सभ्यतागत परंपरा; 3) अन्य देशों के संविधानों से उपयोगी बातें।
मुख्य बिंदु
- स्वतंत्रता आंदोलन के कई नेता सभा के सदस्य थे; समानता, न्याय, स्वतंत्रता, बंधुत्व, सांस्कृतिक विरासत का संरक्षण जैसे आदर्श आए और 'कैसे' के उत्तर मिले: सबको मताधिकार, संशोधन-प्रक्रिया, शक्ति-पृथक्करण, केंद्र-राज्य संबंध, मौलिक अधिकारों की गारंटी।
- सभ्यतागत विरासत: भिन्न मत स्वीकार, प्रकृति पवित्र, विद्या की खोज, स्त्रियों का आदर, वसुधैव कुटुंबकम्, सर्वे भवन्तु सुखिनः; जनपद, संघ, राजाओं की परिषदें, कौटिल्य की सप्तांग संकल्पना, राजधर्म से नागरिकों के कर्तव्य पर बल; इसलिए मौलिक कर्तव्य संविधान में हैं।
- 'आ नो भद्राः क्रतवो यन्तु विश्वतः' की भावना से फ्रांस, अमेरिका, ब्रिटेन, आयरलैंड, ऑस्ट्रेलिया के संविधान पढ़े गए: 'स्वतंत्रता-समानता-बंधुत्व' फ्रांस से (1789 की क्रांति के बाद), नीति-निदेशक तत्त्व आयरलैंड से प्रेरित, स्वतंत्र न्यायपालिका की अवधारणा अमेरिकी संविधान से।
- आसान : स्वतंत्रता-समानता-बंधुत्व कहाँ से? → फ्रांस।
- मध्यम : नीति-निदेशक तत्त्वों की प्रेरणा? → आयरलैंड।
- परीक्षा जैसा : मौलिक कर्तव्य संविधान में क्यों?
तीन प्रभाव: संघर्ष, विरासत, विश्व।
संविधान को केवल विदेशी नकल न मानें; मुख्य आधार भारतीय अनुभव व विरासत है।
संघर्ष-विरासत-विश्व = 'सं-वि-वि'। याद रखने की युक्ति : 'सं-वि-वि': संघर्ष, विरासत, विश्व।
अंतर पहचानिए
| मुद्दा | स्रोत | क्या लिया |
|---|---|---|
| स्वतंत्रता आंदोलन | भारत | समानता, न्याय, स्वतंत्रता, बंधुत्व, सार्वभौमिक मताधिकार |
| सभ्यता | भारत | विविध मत, प्रकृति-आदर, कर्तव्य, वसुधैव कुटुंबकम् |
| अन्य देश | फ्रांस/आयरलैंड/अमेरिका | स्वतंत्रता-समानता-बंधुत्व / नीति-निदेशक तत्त्व / स्वतंत्र न्यायपालिका |
अभ्यास के प्रश्न
- 1संविधान पर पड़े तीन प्रभाव बताइए।
- 2स्वतंत्रता संग्राम के कौन-से आदर्श संविधान में हैं?
- 3भारतीय सभ्यता के कौन-से विचार संविधान में मिलते हैं?
- 4अन्य देशों से क्या लिया गया? उदाहरण दीजिए।
- 5मौलिक कर्तव्यों को महत्त्व क्यों मिला?
- 6फ्रांसीसी क्रांति का क्या संबंध?
- 7'आ नो भद्राः...' का अर्थ और उपयोग बताइए।
- 8कारण–परिणाम: नेता सभा के सदस्य होने से क्या हुआ?
उत्तर देखें (पहले खुद हल करें)
- 1स्वतंत्रता संघर्ष, भारतीय सभ्यता, विश्व के अनुभव
- 2समानता, न्याय, स्वतंत्रता, बंधुत्व
- 3भिन्न मत, प्रकृति-आदर, विद्या, वसुधैव कुटुंबकम्
- 4फ्रांस: स्वतंत्रता-समानता-बंधुत्व; आयरलैंड: निदेशक तत्त्व; अमेरिका: स्वतंत्र न्यायपालिका
- 5भारतीय परंपरा में नागरिक कर्तव्य पर बल
- 6स्वतंत्रता-समानता-बंधुत्व वहाँ से आया
- 7अच्छे विचार हर ओर से लेना
- 8संघर्ष के अनुभव और आदर्श संविधान में आए
संविधान की प्रमुख विशेषताएँ: अधिकार, कर्तव्य, निदेशक तत्त्व
विद्यालय में उपस्थिति, गणवेश कर्तव्य हैं और हर बच्चे को पढ़ने का अधिकार; संविधान में भी अधिकार और कर्तव्य दोनों हैं।
संविधान तीन अंगों की भूमिका, त्रि-स्तरीय शासन (केंद्र, राज्य, स्थानीय – पंचायती राज) और मतदान-व्यवस्था तय करता है। अन्य मुख्य भाग: मौलिक अधिकार (समानता, स्वतंत्रता, शोषण के विरुद्ध, शिक्षा आदि), मौलिक कर्तव्य, राज्य के नीति-निदेशक तत्त्व।
संविधान की प्रमुख विशेषताएँ: अधिकार, कर्तव्य, निदेशक तत्त्व
ऐप में इस आकृति को हाथ से हिलाकर देख सकते हैं।
ऐप में खोलेंमुख्य बिंदु
- मौलिक अधिकार माँगे जा सकते हैं; उल्लंघन पर न्यायालय जा सकते हैं। नीति-निदेशक तत्त्व सरकार के लक्ष्य हैं (जैसे अच्छा जीवन-स्तर, पोषण-स्वास्थ्य, पर्यावरण, स्मारक-संरक्षण); पालन न हो तो न्यायालय में शिकायत नहीं की जा सकती; वे मार्गदर्शक हैं। निर्माताओं ने दोनों जान-बूझकर रखे।
- जीवित दस्तावेज़: बदलाव संशोधन (amendment); संसद में गहन चर्चा, कुछ के लिए राज्य विधानसभाएँ भी। उदाहरण: भाग IV-A मौलिक कर्तव्य 1976; पंचायती राज 1992 (73वाँ संशोधन)। 2004 में एक नागरिक की याचिका पर सर्वोच्च न्यायालय ने तिरंगा फहराना अभिव्यक्ति-स्वतंत्रता का भाग माना।
- प्रेम बिहारी नारायण रायज़ादा ने हाथ से लिखा; नंदलाल बोस और उनकी टीम ने मोहनजोदड़ो से स्वतंत्रता आंदोलन तक के चित्र बनाए।
- आसान : नीति-निदेशक तत्त्वों पर न्यायालय जा सकते हैं? → नहीं।
- मध्यम : पंचायती राज कब आया? → 1992, 73वाँ संशोधन।
- परीक्षा जैसा : संविधान 'जीवित दस्तावेज़' क्यों?
अधिकार = बाध्यकारी; निदेशक तत्त्व = लक्ष्य।
निदेशक तत्त्वों को व्यर्थ न मानें; वे सरकार की दिशा तय करते हैं।
अधिकार = न्यायालय; तत्त्व = दिशा-सूचक। याद रखने की युक्ति : 'अधिकार = न्यायालय, तत्त्व = कम्पास'।
अंतर पहचानिए
| मुद्दा | मौलिक अधिकार | नीति-निदेशक तत्त्व (DPSP) |
|---|---|---|
| स्वरूप | वचन, अनिवार्य | मार्गदर्शक लक्ष्य |
| न्यायालय में जाना | हाँ | नहीं |
| उदाहरण | अनुच्छेद 14 (कानून के समक्ष समानता), 21-A (शिक्षा) | अनुच्छेद 38, 41, 47, 48-A, 49 |
अभ्यास के प्रश्न
- 1मौलिक अधिकार और निदेशक तत्त्वों में अंतर लिखिए।
- 2तीन मौलिक कर्तव्य बताइए।
- 3संशोधन क्या है? एक उदाहरण दीजिए।
- 42004 में तिरंगे के बारे में क्या बदला?
- 5अधिकार और निदेशक तत्त्व दोनों रखने का कारण बताइए।
- 6त्रि-स्तरीय शासन क्या है?
- 7संविधान की कलात्मक विशेषता क्या है?
- 8कारण–परिणाम: संविधान अपरिवर्तनीय क्यों नहीं हो सकता?
उत्तर देखें (पहले खुद हल करें)
- 1अधिकार न्यायालय में लागू; निदेशक तत्त्व मार्गदर्शक लक्ष्य
- 2संविधान का पालन, देश की रक्षा, मिश्रित संस्कृति की विरासत बचाना, पर्यावरण की रक्षा
- 3बदलाव; जैसे 1976 मौलिक कर्तव्य
- 4तिरंगा फहराना अभिव्यक्ति-स्वतंत्रता का भाग माना गया
- 5कुछ चीज़ें तुरंत चाहिए; कुछ लक्ष्य समय माँगते हैं
- 6केंद्र, राज्य, स्थानीय
- 7हाथ से लिखा; चित्र नंदलाल बोस
- 8नई ज़रूरतें और कानून आते हैं
उद्देशिका (प्रस्तावना): संविधान के मूल्य
बच्चे सुबह प्रार्थना बोलते हैं; उसी तरह उद्देशिका संविधान का सार कहती है।
उद्देशिका 'हम, भारत के लोग' से शुरू होती है: संविधान जनता ने प्रतिनिधियों के माध्यम से बनाया, किसी राजा या बाहरी सत्ता ने नहीं दिया। मुख्य शब्द: संप्रभु, समाजवादी, पंथनिरपेक्ष, लोकतंत्रात्मक, गणराज्य, न्याय, स्वतंत्रता, समता, बंधुत्व।
मुख्य बिंदु
- संप्रभु: आंतरिक व बाहरी मामलों में निर्णय का सर्वोच्च अधिकार जनता का। गणराज्य: प्रमुख चुना हुआ। लोकतंत्रात्मक: जनता शासक चुनती और जवाबदेह ठहराती है।
- न्याय: जाति, धर्म, लिंग के आधार पर भेद नहीं; विषमता घटाना। स्वतंत्रता: विचार, अभिव्यक्ति, कर्म पर अनुचित प्रतिबंध नहीं। समता: कानून के समक्ष सब समान; समान अवसर। बंधुत्व: सब एक परिवार की तरह व्यवहार करें; कोई हीन नहीं।
- समाजवादी: संपत्ति समाज द्वारा सृजित व साझा; भूमि-उद्योग के स्वामित्व का नियमन। पंथनिरपेक्ष: कोई आधिकारिक धर्म नहीं; सब धर्मों को समान आदर। 'समाजवादी', 'पंथनिरपेक्ष', 'अखंडता' 1976 के 42वें संशोधन से जोड़े गए।
- आसान : उद्देशिका की शुरुआत? → 'हम, भारत के लोग'।
- मध्यम : पंथनिरपेक्ष? → आधिकारिक धर्म नहीं, सबको समान आदर।
- परीक्षा जैसा : बंधुत्व का रोज़मर्रा का एक उदाहरण दीजिए।
संप्रभु = स्वतंत्र निर्णय; गणराज्य = चुना प्रमुख।
उद्देशिका को संविधान से अलग न मानें; वह उसके मूल्य बताती है।
न्या-स्व-स-बं: न्याय, स्वतंत्रता, समता, बंधुत्व। याद रखने की युक्ति : 'न्या-स्व-स-बं' = चार मूल्य।
अंतर पहचानिए
| मुद्दा | संप्रभु / गणराज्य | पंथनिरपेक्ष / समाजवादी |
|---|---|---|
| अर्थ | बाहरी सत्ता आदेश नहीं देती / चुना प्रमुख | आधिकारिक धर्म नहीं / संपत्ति का समाज में बँटवारा |
| उदाहरण | राष्ट्रपति निर्वाचित | सभी धर्मों को समान आदर |
| जुड़ाव | मूल | 1976 (42वाँ संशोधन) में 'समाजवादी', 'पंथनिरपेक्ष', 'अखंडता' जोड़े |
अभ्यास के प्रश्न
- 1उद्देशिका क्या है?
- 2'हम, भारत के लोग' का अर्थ बताइए।
- 3संप्रभु और गणराज्य के अर्थ लिखिए।
- 4न्याय, स्वतंत्रता, समता, बंधुत्व स्पष्ट कीजिए।
- 5पंथनिरपेक्ष और समाजवादी का क्या अर्थ है?
- 61976 में कौन-से शब्द जोड़े गए?
- 7उद्देशिका के दो मूल्यों के दैनिक जीवन के उदाहरण दीजिए।
- 8कारण–परिणाम: सब कानून के समक्ष समान न हों तो क्या?
उत्तर देखें (पहले खुद हल करें)
- 1संविधान के मूल्यों का सार
- 2जनता ने प्रतिनिधियों के माध्यम से बनाया, राजा ने नहीं दिया
- 3संप्रभु: बाहरी सत्ता आदेश नहीं देती; गणराज्य: चुना प्रमुख
- 4भेदभाव नहीं; अनुचित प्रतिबंध नहीं; समान; एक परिवार जैसे
- 5आधिकारिक धर्म नहीं; संपत्ति का समाज में बँटवारा
- 6समाजवादी, पंथनिरपेक्ष, अखंडता
- 7जैसे सब जातियों-धर्मों के लिए गाँव का कुआँ; समान शिक्षा
- 8विषमता व अन्याय बढ़ेगा